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“兩新”組織黨建

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甘南州非公企業和社會組織服務型


一、組織設置規范。在正式員工中有3名以上正式黨員、條件成熟的非公企業和社會組織中建立黨組織;正式黨員不足3名或3名以上但不具備單獨建立黨組織條件的,按照“地域相鄰、行業相近、方便工作”的原則,建立聯合黨組織。對建立黨組織條件不成熟的,通過選派黨建工作指導員,建立工會、共青團組織,為擴大黨組織覆蓋面創造條件。理順隸屬關系,實行以屬地和行業管理為主,以條塊管理、部門管理為輔的多種管理模式。
二、制度建設規范。積極探索非公企業和社會組織黨建工作與生產經營的結合點,重點健全規范黨員領導干部聯系點、黨建工作聯席會議、“三會一課”、黨員學習培訓、民主生活會、民主評議黨員、黨務公開等基本工作制度以及開展設崗定責、公開承諾、黨員責任區、黨員先鋒崗等制度。
三、工作運行規范。積極適應非公企業和社會組織黨建工作規范化建設的特點,實行大工委制,州直部門下屬有非公企業(社會組織)的單位負責人,兼任州非公企業(社會組織)黨工委委員,在州非公企業(社會組織)黨工委的統一協調下開展工作。按照“屬地管理與非公企業(社會組織)黨工委管理相結合”的原則,建立“三聯共商同管”即:組織部門聯系非公企業(社會組織)黨工委,非公企業(社會組織)黨工委聯系非公企業(社會組織)主管黨委,非公企業(社會組織)主管黨委聯系企業黨組織;非公企業(社會組織)黨工委負責定期組織召開聯席會議共商研究工作;協調整合組織、工會、共青團、婦聯和工商、稅務等有關職能部門工作力量和資源,建立各方參與、相互協調、密切配合的工作運行機制。
四、職責任務規范。非公企業和社會組織的主要職責任務是宣傳貫徹黨的路線、方針、政策,保證合法經營,引導業主嚴格遵守國家法律法規,確保非公企業和社會組織健康發展。加強黨員教育管理,團結和凝聚職工把主要精力集中到非公企業和社會組織發展上來。積極創新黨組織活動載體,擴大活動影響力,充分發揮黨組織和黨員的先鋒模范作用。
五、陣地建設規范。非公企業和社會組織應為黨組織開展活動提供必要的場地和設施。 按照有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準,加強活動場所規范化建設,并配備黨員遠程教育或電化教育等設備。黨員員工少、規模較小的可依托鄉鎮街道、主管單位、村社區的黨員活動中心(站)等開展黨員活動,實現資源共享、活動聯辦。
六、發展黨員規范。按照“控制數量、優化結構、提高質量、發揮作用”的要求,制定發展黨員工作規劃,抓好入黨積極分子培養教育,積極做好在生產經營一線、業務技術骨干和管理人員中發展黨員工作, 建立健全群團組織推優、動態培養、入黨預審、入黨公示和入黨后跟蹤教育等制度,探索實行發展黨員票決制,確保發展黨員質量,不斷壯大黨員隊伍。
七、教育管理規范。根據非公企業和社會組織行業特點和生產經營需要,制定黨員教育培訓計劃, 改進教育培訓的方式方法,對黨員進行經常性的理想信念教育、黨的路線方針政策和法律法規教育和新知識、新技術、新技能“三新”培訓,提高企業員工的思想素質和崗位技能。改進黨組織活動內容和方式,引導、鼓勵黨員亮明身份, 積極參加黨的組織生活。
八、黨員行為規范。引導黨員帶頭學習和執行黨的路線、方針、政策,學習理論和業務知識;帶頭搞好生產經營,促進企業發展;帶頭遵紀守法,維護生產和社會秩序;帶頭做好職工的思想工作,幫助企業搞好精神文明建設;鼓勵和組織黨員在本職崗位和急、難、險、重任務中勇挑重擔,發揮無私奉獻精神,樹立非公企業和社會組織黨員的良好形象。
九、配套組織規范。加強非公企業和社會組織“黨群工作一體化”建設,建立健全工會、共青團、婦女、紀檢等組織,完善工作職責,領導和支持工會、共青團、婦女、紀檢等群團組織依照法律和各自章程開展工作,發揮群團組織聯系職工、組織職工、服務職工和團結職工的橋梁作用,做到組織聯建、活動聯辦、工作聯動。
十、保障機制規范。強化工作保障,推行財政投入、企業列支、黨費補助、黨費收繳返還相結合的經費投入機制。建立黨建工作目標管理制度,通過選派黨建指導員和大學生“企官”等,建立黨務工作機構,配備專職黨務干部,建立困難黨員職工關愛機制,幫助職工解決實際困難,提升非公企業(社會組織)黨員榮譽感和員工認同感。

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